人民日报 “编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一”，国家发展规划法里的这句话，大有深意。
这句话，代表一种执政理念——充分发扬民主，坚持问需于民、问计于民，广泛吸纳社会各界意见和建议，让“党和政府要干的”和“百姓心里所盼的”同频共振，这正是全过程人民民主的生动实践。
这句话，代表一种发展理念——中国的发展，不是“为发展而发展”，更不是“为少数人发展”，而是发展过程人人能参与、人人都尽力，发展成果人人皆有份、人人可享有，这正是以人民为中心的发展思想的具体体现。
这句话，是写在法律里的中国智慧，也是写在大地上的中国实践。
2020年，五年规划编制史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议；2025年，“十五五”规划编制工作再次开展网络征求意见活动，收到群众建言超过311.3万余条；今天，“通过互联网等途径向社会公开征集意见建议”正式写进《中华人民共和国国家发展规划法》，以法律形式保障社会公众广泛参与国家发展规划编制。
1月18日，湖南邵阳市洞口县茶铺茶场管理区八角山社区，党员干部在“院落会”上向村民宣传冬季安全用火用电知识。滕治中摄
“国事”连着“家事”。在中国，人民的期盼、希望和诉求，从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，有地方说、说了有人听、听了有反馈，千家万户的小事，都融入了国家发展的大计。
一组数字生动说明 “民生为大”：“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上。“十五五”规划纲要进一步提出：“增加政府资金用于民生保障支出。”
我国是一个大国，社会主义现代化建设涵盖面广、涉及面多。只有统筹兼顾、协调各方，把大家的力量汇聚在一起、把各方面智慧集中起来，才能最大程度增强发展信心、最大范围凝聚发展合力。“编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一”写进国家发展规划法，对于科学制定和接续实施五年规划具有十分重大的意义。
实践证明，坚持顶层设计和问计于民相统一，是中国发展规划体系的鲜明特点，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。它既能够确保国家发展的正确方向，又能充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，汇聚起“众人拾柴火焰高”的磅礴力量，这正是五年规划的成功秘诀。
(来源:人民日报经济社会微信公号)
网友看法
1、网友景轩：大到国家蓝图，小到柴米油盐，每一份期待都被听见。这样的发展路径，让人安心又暖心。❤️
2、网友智笔深耕：将“顶层设计与问计于民相统一”写入国家发展规划法，意义重大。这既是把多年成功实践上升为法律规范，也是全过程人民民主在规划领域的制度化体现。顶层设计确保方向正确、全局统筹；问计于民让规划接地气、聚民智、顺民心。二者统一，让国家蓝图与百姓期盼同频共振，既提升规划科学性与执行力，也彰显中国之治的制度优势，为高质量发展提供坚实法治保障。
3、网友女士杨：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，坚持顶层设计和问计于民相统一，将它们写进国家发展规划中！
4、网友周五老公：民主，坚持问需于民、问计于民，广泛吸纳社会各界意见和建议，让“党和政府要干的”和“百姓心里所盼的”同频共振，这正是全过程人民民主的生动实践。
5、网友禾下不了情：中国的发展，不是“为发展而发展”，更不是“为少数人发展”，而是发展过程人人能参与、人人都尽力，发展成果人人皆有份、人人可享有--正体现中国特色的发展理念--一切为了人民，人民利益至上。
6、网友玄武观世：国事连着家事，民生为大，问计于民！十五五规划好
7、网友头条品鉴官兆沣族长：取消量化融券，关闭部分网购外卖，让实体经济活起来！
8、网友明天中个五百万：希望资源分配均衡，不要产能过剩，农业是基石，工业是动力，科技是未来……
9、网友翰墨精品好货店：将“坚持顶层设计和问计于民相统一”写入国家发展规划法，标志着“十五五”规划编制从经验上升为法治。这不仅是将超311万条群众建言的民主实践固化下来，更让“国事”与“家事”在法律层面深度绑定，确保发展的每一步都有人民参与、受法治护航。
10、网友玄量空间：横空出世！意义深远！：国家发展规划新篇章！
11、网友皮皮的布布：因为国家的发展的实质就是人民的发展，让人民都参与到国家发展规划，能让这个规划更加贴近现实更加容易落地实现[赞][赞]
12、网友x向智：写得真好[祈祷]愿实施有细则，百姓有盼头[祈祷][祈祷][祈祷]
13、网友小鑫超级懂：将“顶层设计与问计于民相统一”写入国家发展规划法，意义重大。这既是把多年成功实践上升为法律规范，也是全过程人民民主在规划领域的制度化体现。顶层设计确保方向正确、全局统筹；问计于民让规划接地气、聚民智、顺民心。二者统一，让国家蓝图与百姓期盼同频共振，既提升规划科学性与执行力，也彰显中国之治的制度优势，为高质量发展提供坚实法治保障。
14、网友黄山53：国事连着家事，民生为大，问计于民！[赞][赞][赞]
15、网友用户1958372454535：坚持顶层设计和问计于民相统一，是中国发展规划体系的鲜明特点，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。
16、网友愙歖：国事连着家事，民生为大，问计于民！十五五规划好
17、网友碧溪戏游鱼：取消量化融券，关闭部分网购外卖，让实体经济活起来！
18、网友招财进宝：问计于民太好了[赞]
19、网友执着的苹果eE：老房强装电梯可以停一下吗
20、网友做.自己：希望资源分配均衡，不要产能过剩，农业是基石，工业是动力，科技是未来……
