桂林学院是不能升公办本科的。
不能。民办的大学是由民营企业创立的，公办的大学是由政府国家创立的。民办的大学无法转变公办的大学，公办的大学民营也无法经营，很多民办的大学主要目的是盈利更不可能交由国家或政府，即使民营企业家想把自己的民办大学交由政府或国家也是不被接受的。
全力打造校城双向赋能新典范的国有民办城市型大学桂林学院(Guilin University，代码：13641)是一所经教育部批准设置的国有民办普通本科高校，由广西壮族自治区教育厅主管、桂林新城投资开发集团有限公司举办。学校前身系广西师范大学与社会投资方于2001年5月合作创办的广西师范大学漓江学院;2004年1月，经教育部确认取得“独立学院”办学资格;2021年5月，教育部致函广西壮族自治区人民政府，同意广西师范大学漓江学院转设并更名为桂林学院。——宗旨定位清晰明确。
过去，高校安排分省招生计划，有些省份可能会安排在一批次录取，有些省份或许安排在二批次录取。不论安排在那个批次招生，只是高考招生录取规则的设置，并不是学校本身存在一本、二本之分。普通人观念里第一批次招生的就是一本院校，第二批次招生的就是二本院校。在网络不太发达的时代，人们对院校层次进行这样粗略的划分和定义，有其合理之处。
